明太祖寶訓:卷四 [仁政] - 朱元璋

 [仁政] - 朱元璋
 

甲辰八月，是月，平章常遇春兵至贛州，熊天瑞固守不下，太祖令平章彭時中以兵會遇春等共擊之。又命中書右司郎中汪廣洋往參謀遇春軍事，諭廣洋曰： “汝至贛，如城未下，可與遇春等言，熊天瑞困處孤城，猶籠禽阱獸，豈能逃逸？   但恐破城之日殺傷過多，要當以保全生民為心，一則可為國家用，一則可為未附者勸。 且如漢鄧禹不妄誅殺，得享高爵，子孫昌盛，此可為法。 向者鄱陽湖之戰，陳友諒既敗，生降其兵，至今為我用。縱有逃歸者，亦我之民。 我前克湖廣，禁軍士毋入城，故能全一郡之民。苟得郡無民，何益？” 廣洋至贛，見遇春等，傳太祖命。時天瑞拒守益堅，遇春乃浚濠立柵以困之。

正月己巳，太祖聞遇春克贛不殺，喜甚，遣使褒之曰：“予聞仁者之師無敵，非仁者之將不能行也。 今將軍破敵不殺，是天賜將軍隆我國家，千載相遇，非偶然也。  捷書至，予甚為將軍喜。雖曹彬之下江南，何以加之？ 將軍能廣宣威德，保全生靈，予深有賴焉。”

丙午五月壬午，太祖還自濠州，諭中書省臣曰： “吾昨往濠州，所經州縣，見百姓稀少，田野荒蕪。 由兵興以來，人民死亡，或流徙他郡，不得以歸鄉里， 骨肉離散，生業蕩盡，此輩寧（無）怨嗟？ 怨嗟之起，皆足以傷和氣。 爾中書其命有司遍加體訪，俾各（還）鄉土，仍復舊業，以遂生息，庶幾斯民不致失所。”

洪武元年正月乙酉，太祖謂劉基曰： “曩者群雄角逐，生民塗炭，死亡既多，休養難復。  今國勢已定，天下次第而平，思所以生息之道何如？” 基對曰： “生息之道，在於寬仁。” 太祖曰：“不施實惠而概言寬仁，亦無益耳。 以朕觀之，寬仁必當聚民之財而息民之力，不節用則民財竭，不省役則民力困，不明教化則民不知禮義，不禁貪暴則民無以遂其生。 如是而曰寬仁，是徒有其名而民不被其澤也。 故養民者必務其本，種樹者必培其根。” 基頓首曰： “陛下盡心如此，民其有不受惠者乎？《傳》曰：'以仁心行仁政。 '實在於今日。天下之幸也。”

三月甲申，徵虜大將軍徐達等奏所下山東州縣。時近臣因進言山東舊有銀場，可興舉者。太祖曰：“銀場之弊，我深知之，利於官者少而損於民者多。況今凋瘵之餘，豈可以此重勞民力？昔人有拔茶種桑民獲其利者，汝豈不知？”言者慚而退。

四月丁未，博興等縣民人高翼等五十二人來謝恩。  先是，詔免山東郡縣租稅，至是翼等來謝。太祖召至前，諭之曰： “朕以爾民勞困，且逢饑饉，艱於衣食，故免租稅三年，欲爾民安也。 今若等遠來，跋涉良苦，是以所安爾者反勞爾也，豈朕之本心？ 爾歸見鄉里長老，其以朕意告之，但心在朝廷足矣，不必來謝。” 命禮部各給道里費而遣之，仍止其未來者。

七月辛卯，太祖將發汴梁，大將軍徐達等自陳​​橋入辭，太祖諭之曰： “朕與公等率眾渡江，誓除禍亂，以安天下。 今士卒舍父母妻子，戰鬥於矢石之間，百死一生，久未休息。 朕每念之，惕然於心，然非得已也。 中原之民久為群雄所苦，死亡流離，遍於道路，天監在茲，朕不敢怠。 故命爾等帥師北征，廓清中原，拯民艱苦。 昔元起沙漠，其祖宗有德，天命人主中國，將及百年。 今其子孫怠荒，罔卹民艱，天厭棄之。君則有罪，民複何辜？ 前代革命之際，兵戈相加，視如仇讎，肆行屠戮，違天虐民，朕實不忍。 爾諸將帥當以為戒，克城之日，毋虜掠，毋焚盪，毋妄殺人。 必使市不易肆，民安其生。凡元之親戚，皆善待之。 庶几上答天心，下慰人望，以成朕伐罪救民之志。有不遵命者，必罰無赦。” 諸將皆感激拜辭而退，相謂曰：“主上愛民若此，吾屬敢不敬承。”

八月壬午，大將軍徐達克元都表至，群臣上表稱賀。禮畢，侍臣進曰：    “自昔革命之際，以臣取君者多。惟漢高祖取秦，起自民間。 今陛下不階尺土一民，以定天下，元主遁歸沙漠，兵不黷武，跨越千古。” 太祖曰： “朕思三代及漢、唐、宋歷年多者，皆其祖宗仁厚，結於人心，植本深固，人不能忘故也。 元自世祖混一天下，寬卹愛人，亦可謂有仁心矣。 但其子孫無承籍之德，不能以仁愛守之，故至於此。 他日吾子孫能持仁厚之心，守而不替，社稷之福也。”

洪武二年三月丙午，太祖謂翰林侍讀學士詹同、待制秦裕伯等曰： “往者四方鼎沸，生民之禍極矣。天道厭亂，人心思治，故作難者皆底滅亡。 今疆宇雖定，然中原不勝凋弊，東南雖已蘇息，而錢穀力役又皆仰之，果何時可以休息也？” 同對曰：“陛下撫念創殘，憂勞於心，誠天下蒼生之福也。” 太祖曰：“苦寒者思溫，執熱者思濯。今民之思治甚於寒之思溫，熱之思涼，正當有以濟之。 ”

五月己巳，太祖幸鐘山歸，由獨龍同步至淳化門，始騎而入，謂侍臣曰： “朕久不歷農畝，適見田者冒暑而耘，甚苦，因憫其勞，從步不覺至此。 農為國本，百需皆其所出，彼辛勤若是，為之司牧者亦嘗憫念之乎？ 且均為人耳，身處富貴而不知貧賤之艱難，古人嘗以為戒。 夫衣帛當思織女之勤，食粟當念耕夫之苦。 朕為此故，不覺惻然於心也。”

 

洪武三年二月壬戌，太祖行後苑，見巢鵲卵翼之勞，喟然歎曰：  “禽鳥劬勞若是，況人母子之恩乎？” 乃令群臣有親老者許歸養。  時故元鎮撫陳興被俘來京，恩待甚厚，興言有母在嵩州，年八十餘，欲求歸養。即賜白金、衣帽遣之。興辭，太祖顧謂侍臣曰： “孝弟之性，天下皆同。陳興雖武夫，聞朕言，即愴然思歸。 朕始不知其有母，若知之，肯令其違遠耶？  人壽不過百歲，今其母年已八十餘，萬一不得相見，興有無窮之痛。 興歸，母子相見，其樂宜何如！” 侍臣曰：  “陛下以孝治天下，推惻人情，無微不燭，非惟一家之老者得所，天下之煢獨鰥寡皆蒙其惠矣。” 太祖曰：“人情莫不愛其親，必使之得盡其孝。一孝而眾人皆趨於孝，此風化之本也。 故聖王之於天下，必本人情而為治。”

八月乙酉，太祖謂中書省臣曰： “往者四方爭鬥，民不得其死者多矣。 中原草莽，遣骸遍野，朕聞之惻然於心。 宜遣人循歷水陸，悉收瘞之。” 中書省臣曰：“陛下仁及朽骨，聖王之善政也。” 太祖曰：“先王之世，人得以養生送死者，上得其道，下無夭閼。 元季政荒，民困干戈，加以飢飢（饉）相尋，故死亡者眾。 朕荷天命為億兆主，顧茲失所者，豈忍使之暴露哉！”

洪武四年三月戊申，贛州民有止宿逃囚者，初不知其囚，刑部逮問，坐之罪。太祖曰： “刑者，聖人設防於天下耳。深文重法，仁者不為。 故凡斷獄，貴得其情，緣情而論罪，則刑當而民服。 彼不知其為囚，舍宿者，人情之常也，何為罪之？ 如汝議，行路之人將無止宿矣。” 遂命釋之，給道里費遣歸。

五月辛巳，太祖與廷臣論刑法，御史中丞陳寧對曰： “法重則人不輕犯，吏察則下無遁情。” 太祖曰： “不然。法重則刑濫，吏察則政苛。箝制下民，而犯者必眾。鉤索下情，而巧偽必滋。 夫壘石之岡，勢非不峻，而草木不茂；金鑯之溪，水非不清，而魚鱉不生。 古人立法置刑，以防惡衛善。故唐虞畫衣冠、異章服以為戮，而民不犯； 秦有鑿顛抽脅之刑、參夷之誅，而囹圄成市，天下怨叛。所謂法正則民愨，罪當則民從。  今施重刑而又委之察吏，則民無所措其手足矣。 朕聞帝王平刑緩獄而天下服從，未聞用商韓之法可致堯舜也。” 寧慚而退。

洪武五年六月壬寅，太祖以征西將軍馮勝等師徵甘肅，命中書省臣預送戰襖三萬、鞋六萬八千輛以給之，因諭之曰： “甘肅苦寒，未冬而雪，非南方之比。 朕居京師，每當隆冬時，衣重裘尚覺體寒，況軍士暴露邊庭，衝冒風雪，有裂膚墮指之患，豈能堪也？衣鞋宜預給之。”

　

十月丁酉，太祖念驛傳重繁，故元之民有役馬夫而至破家者，乃諭兵部臣曰： “善治者視民猶己，愛而勿傷；不善者徵斂銖求，惟日不足， 殊不知君民一體，民既不能安其生，君亦豈能獨安厥位乎？ 譬之馭馬者，急銜勒，厲鞭策，求騁不已，鮮不顛蹶，人獨能無傷乎？ 元之末政，寬者失之縱，猛者失之暴， 觀其驛傳一事，盡百姓之力而苦勞之，此與馭馬者何異也？豈可蹈其覆轍耶？  自今馬夫必以糧富丁多者充之，庶幾其力有餘無損，有司務加存撫，有非法擾害者罪之。”

十二月甲申，時修浚京師城濠，太祖幸三山門觀之，見有役夫裸行水中，若探物狀。  太祖令人問之，則督工吏擲其鋤水中，求之未得。 太祖命別取償之，且複問之曰： “此類汝鋤乎？” 對曰：“類。但比所擲者差短耳。” 因命壯士赴水求得之，果如所言。太祖曰：  “農夫供役月餘，手足皴裂，亦甚勞矣，尚忍加害乎？” 即捕吏杖之。顧謂丞相汪廣洋曰： “今日衣重裘，體猶覺寒，況役夫貧困無衣，其苦何可勝道？” 命罷其役。仍命臨濠行工部，惟留窯冶及燒石灰匠，其餘匠悉遣還家。

 

洪武六年三月乙卯，廣西衛卒王昇因差遣還沂州，受親舊私遺，衛官以違法並逮其親舊三十四人，送都督府奏罪之。  太祖曰：“人歸故鄉，孰無親故？慰勞饋贈，人情之常。”命皆釋之。  因謂侍臣曰： “近來諸司用法，殊覺苛細。 如大河衛百戶姚旺，因運糧偶見舊日僮僕，收之， 至濟寧，民有言是其甥，不見已十年，百戶即以僕還之，因受絹一匹。 此皆常情，法司亦以論罪。 用法如此，使人舉動即罹刑網，甚失寬厚之意。”

九月丙辰，賜臨濠造作軍士七千五百人衣米。 太祖諭中書省臣曰： “憂人者常體其心，愛人者每惜其力。朕嘗觀軍旅，備知其疾苦。 凡有興造，未免資軍民之力。土木之工，亦甚難集。 朕每進一膳，即思天下軍民之飢；服一衣，即思天下軍民之安。 今臨濠營造之宜，各給米五石、衣一襲，庶不至飢寒也。”

十月癸巳，太祖謂兵部臣曰： “攘外者所以安內，練兵者所以衛民。 凡中國之民安於畎畝衣食而無外侮之憂者，有兵以為之衛也。 因思邊地八、九月中天已雨雪，況今十月，其寒可知。 朕為天下主，每聞一夫之飢，食嘗為之不美，一民之寒，衣嘗為之不安。  其塞上士卒，宜趣軍裝以給之，勿緩也。”

　

洪武八年正月癸酉，命中書省令天下郡縣訪窮民無告者，月給以衣食；無所依者，給以屋宇。仍諭之曰： “天下一家，民猶一體。有不獲其所者，當思所以安養之。 昔吾在民間，目擊其苦，鰥寡孤獨、飢寒困踣之徒常自厭生，恨不即死。 如此者宛轉於溝壑，可坐而待也。吾亂離遇此，心常惻然。 故躬提師旅，誓清四海，以同吾一家之安。 今代天理物已十餘年，若天下之民有流離失所者，非惟昧朕之初志，於天之工亦不能盡也。爾等為輔相，當體朕懷，不可使天下有一夫之不獲也。”

洪武九年五月壬戌，命工部給物故工匠槥櫝。太祖諭之曰： “今所作宮殿，但欲樸素堅固，不事華飾，不築苑囿，不建臺榭。 如此經營，費已鉅萬，乘危負重，工匠甚勞。 有不幸而死者，憂懸朕心。 爾工部可各給槥櫝，令國子生送致其家，賜鈔以葬，蠲其家役三年。” 復為文遣官即龍光山祭之，曰：  “昔君天下者務在安民。然有不得已而勞民者，營造之類是也。 比者營建宮殿，工匠有因疾而死者，有被傷而死者，有冒危險而死者， 已敕官為槥櫝，送至於家。今復壇遣官以牲醴賜祭。 爾等有知，咸諭朕意。” 仍賜見役工匠鈔，凡六萬三百六十餘錠。

洪武十年二月辛酉，太祖敕兵部臣曰： “天下衛所軍士皆四方之人，鄉里既遠，貧乏者多，月給廩米，僅足自給。 其有死亡，棺斂之費不能舉者必多。 使其死無所歸，或至暴露，甚非憫下之道。 朕聞文王埋朽骨，天下歸仁。況吾之壯士嘗宣力效勞，豈可使之失所乎？  自今凡軍士死亡，家貧不能舉者，為給棺葬之。所司著為令。”

五月丙午，人有誣山西之民從故元四大王為寇者，捕獲至京，法司以聞。太祖曰： “刑罰所以威惡，施之必當其罪，則刑不濫而人心服。 彼四大王以元之遺孽竄匿山谷，聚逋逃以為民患， 山西之民邊其巢穴者，往往被其驅掠，迫脅為盜，皆不得已，豈真為盜者？ 古人云：'得其情則哀矜勿喜。'此之類也。 今民相捕獲，將延蔓不已，是助之立黨而激之為亂也。 其釋之，各給道里費遣還鄉里。”

洪武十五年四月庚辰，廉州巡檢王德亨上言： 家本階州，界於西戎，有水銀坑冶及青綠紫泥，願得兵取其地，以歸於朝。  太祖謂戶部臣曰： “盡力求利，商賈之所為；開邊啟釁，帝王之深戒。 今珍奇之產，中國豈無？朕悉閉絕之。 恐此塗一開，小人規利，勞民傷財，為害甚大。 況控制邊境，貴於安靖，苟用兵爭利，擾攘不休，後雖悔之，不可追矣。 此人但知趨利，不知有害，豈可聽也！”

四月癸巳，工部尚書趙俊奏飾東宮殿宇及公主府，所用青綠，請令民採辦。太祖曰：“姑隨所有用之，勿勞民也。”俊曰：“庫藏所貯，恐不足用。且令其採納，以價值給之，亦不傷民。”太祖曰：“青綠產於深山窮谷，民豈能自採？必待販鬻而後得之。爾但知給以價值，不知有司急於取辦，所費（此下疑有缺文）。況貨殖之人乘時射利，高價以售，民受驅迫者急於應辦，轉相借貸，其弊百端，為害滋甚。豈可以彩飾之故而重擾民乎！”

五月丙子，廣平府吏王允道言： 磁州臨水鎮地產鐵，元時嘗於此置鐵冶都提舉司，總轄沙窩等八冶爐丁萬五千戶，歲收鐵百萬餘斤，請如舊置爐冶鐵。  太祖曰： “朕聞治世天下無遺賢，不聞天下無遺利。 且不在官則在民，民得其利，則利源通，而有益於官； 官專其利，則利源塞，而必損於民。 今各冶鐵數尚多，軍需不乏，而民生業已定。 若復設此，必重擾之，是又欲驅萬五千家於鐵冶之中也。” 杖之，流海外。

洪武十六年九月甲辰，敕諭戶部曰： “數年以來，頗致豐稔。聞民間尚有衣食​​不足者，其故何也？ 豈徭役繁重而致然歟？抑吏緣為姦而病吾民歟？ 今歲豐而猶如此，使有荒歉，又將何如？ 四民之中，惟農最苦，有終歲勤謹而不得食者。 其令有司務加存撫，有非法苛刻者重罪之。”

洪武十七年十月壬申，廣東都司械送蠻寇餘黨九十餘人至京，法司請治其罪。 太祖曰： “蠻夷之人，相煽為非，一時詿誤。若悉治其罪，情有可矜。 然既戮其首惡者，脅從之人不必躬（窮）治。其宥之。” 又曰：“南人不耐寒。”命悉給冬衣而遣之。

洪武十八年三月壬戌，太祖諭戶部臣曰： “善為政者，賦民而民不困，役民而民不勞，故民力紓，財用足。 今天下有司能用心於賦役，使民不至於勞困，則民豈有不足，田野豈有不安，爭訟豈有不息，官府豈有不清？ 如此，則民豈有不受其福者乎？民既受福，為官長者亦得以享其福矣。 近來有司不以民為心，動即殃民。殃民者禍亦隨之。 苟能憂民之貧而慮民之困，使民得以厚其生，此可謂善為政者。爾等勉之。”

洪武二十年正月丙子，府軍前衛老校丁成言： 河南陝州地有上絞、下絞、上黃塘、下黃塘者，舊產銀礦，前代皆嘗採取，歲收其課。  今錮閉已久，若復采之，可資國用。  太祖謂侍臣曰： “君子好義，小人好利。好義者以利民為心，好利者以戕民為務。  凡言利之人，皆戕民之賊也。 朕嘗聞故元時，江西豐城之民告官採金，其初歲額猶足取辦，經久民力消耗， 一州之民卒受其害。  蓋土地所產，有時而窮，民歲課成額，徵取無已， 有司貪為己功而不以言，朝廷縱有恤民之心，而不能知。 此可以為戒，豈宜效之！”

四月丁酉，工部右侍郎秦逵言：寶源局鑄錢，請令郡縣收民間廢銅以資鼓鑄。太祖曰： “鑄錢本以便民，今欲取民廢銅以鑄錢， 朕恐天下廢銅有限，斯令一出，有司急於奉承，小民迫於誅責，必至毀器物以輸官， 其為民害甚矣。姑停之。”

四月壬寅，北平布政使司請以菽折鹽糧，而每鬥加五升。  太祖謂戶部臣曰： “以菽代穀者，為其輕可以便民。然菽亦谷也，而又加之，益損民矣。 夫權變者當究其實，拯弊者當探其源，不知權變而昧其源，不幾於救跛而成瘺乎！”

五月癸酉，太祖謂兵部臣曰： “軍士月給米一石，僅可充食。 身亡之後即罷給，或父母老無所依，或兒女幼無所賴，將何以自存？ 困而不恤者匪仁，勞而不報者匪義。 爾兵部悉閱軍衛，凡軍士死亡，父母年老、兒女幼小無所依者，並優給之，毋令失所”

九月癸未，太祖諭左軍都督府臣曰： “前所遣囚徒往充遼東驛卒者，今天氣尚寒，恐道途凍餒，此輩本宥之以全其生，若不免死，是徒宥耳。 且令就濟寧暫住，待春暖遣行。”

洪武二十二年正月丁亥，太祖禦奉天門，退朝，召五軍都督府臣諭之曰： “軍士有從征亡死者，有疾病而死者，其父母妻子老弱無依， 雖已優給，然遠違鄉里，終無所託。 其有願還鄉依親者，悉遣其去，人給鈔五錠為道里費。”

十一月乙丑，太祖禦謹身殿，翰林院學士劉三吾侍，因論治民之道，三吾言南北風俗不同，有可以德化，有當以威制。  太祖曰： “地有南北，民無兩心。帝王一視同仁，豈有彼此之間？ 汝謂南方風氣柔弱，故可以德化；北方風氣剛勁，故當以威制。 然君子小人何地無之？君子懷德，小人畏威，施之各有攸當，烏可概以一言乎！” 三吾驚服頓首而退。

洪武二十三年正月戊子，中軍都督僉事蕭用、左都御史詹徽等奏： 湖廣茶陵衛城庫隘，周圍四里，宜循城西排柵舊址開拓之，以壯一方形勢。  太祖曰： “凡事有可已而不必為者，有不得已而必須為者，要皆合於時宜。 今茶陵城池足以容眾，軍民相安，亦事之可已者，何用開拓？ 倘隳壞必須修理，亦俟秋成。”

洪武二十四年四月癸亥，太原府代州繁峙縣奏逃民三百餘戶，累歲招撫不還，乞令衛所追捕之。太祖諭戶部臣曰： “民窘於衣食，或迫於苛政則逃。 使衣食給、官司無擾，雖驅之使去，豈肯輕遠其鄉土？ 今逃移之民不出吾疆域之外，但使有田可耕，足以自瞻，是亦國家之民也。 即聽其隨地佔籍，令有司善撫之。 若有不務耕種，專事末作者，是為遊民，則逮捕之。”

七月戊申，禁罪人誣引良善。太祖謂刑部尚書楊靖曰： “善與惡異趨。廉者必不同貪，公者必不濟私。 然惡或誣善，事雖可白，不免受辱，必嚴禁之，使有所勸懲。 繼今犯法者，不許誣引良善。違者，所誣雖輕，亦坐以重罪。爾刑部其榜諭之。”

洪武二十五年五月庚戌，太祖禦右順門，有近臣奏厩馬暴斃，請罪主典者。  太祖曰： “凡有血氣者，必有死也。今厩馬自斃，何可罪人？得無輕人而重馬乎？其勿問。”

洪武二十七年三月甲子，陝西有士人上仁政書，太祖覽之，謂侍臣曰： “既言仁政，則必當愛民。何故所言皆勞民傷財之事，自相悖戾。 彼山林儒生，不深究事體。然亦言有嘉也。 不必指摘瑕疵，以杜言路。”

　

十月己丑，罷建岷王宮殿。太祖諭工部臣曰： “邊境土木之工，必度時量力，順民情而後為之。 時可為而財不足，不為也；財有餘而民不欲，不為也。 必有其時、有其財​​而民樂於趨事，然後為之，則事易集。 今雲之（土）曠民稀，軍餉轉輸，民力甚勞。 若復加以興造之役，非惟時力未可，於民情亦有所不欲。 岷府姑為棕亭以居，俟十五年後民富力紓，作之未晚。”