明太祖寶訓: 卷三[任官]-朱元璋

[任官]-朱元璋

任官

甲辰十一月辛酉，太祖謂中書省臣 曰： “立國之初，致賢為急。中書百司綱領總率群屬，須擇賢者與之共理。 但任人之道，小大輕重，各適其直。 若委重於輕，是以栱桷而為梁棟。委大於小，是以鐘 庾而盛斗筲。” 省臣對曰：“人有才者，施於任使，宜無不可。” 太祖曰：“莫邪之利，能斷犀象，以之斷石，則必缺。 麒麟之駛，能致千里，以之服耒，則必蹶。  要必處之得其宜，用之盡其才可也。”

丙午正月，是月，命中書省臣錄用諸司劾退官員。省臣傅瓛等曰： “今天下更化，庶事方殷，諸司官吏非精勤明敏者，不足以集事。 此輩皆以迂緩不稱職為法司劾退，豈宜復用？” 太祖曰： “人之才能各有長 短，故治效亦有遲速。 夫質樸者多迂緩，狡猾者多便給。便給者雖善辦事，或傷於急促，不能無損於民。 迂緩者雖於事或有不逮，而於民則無所損也。”

吳元年十二月，是月，太祖以山東郡縣既下， 命官往撫輯之。諭之曰： “百姓安否在守令，守令之賢者以才德。 有才則可以應變集事，有德則足以善治。 為治之道，亦有難易。當天下無事，民妞於奢縱，治化為難。 及更喪亂，斯民凋敝，撫綏尤難。 元之所以致亂者，雖上失其操柄，亦州郡官吏不得其人。 懦者不立，流於縱弛。強者急遽，發於暴橫。 又皆以胡人為之長，不 惟屍位而已，反為奸吏愚弄，假威竊權，以生亂階。 今山東郡縣新附之民望治，猶負疾者之望良醫。 醫之為術，有攻治，有保養。 攻治者伐外邪，保養者扶元氣。 今民出喪亂，是外邪去矣，所望休養生息耳。休養生息，即扶元氣之謂也。 汝等今有守令之寄，當體予意，以撫字為心，毋重困之。”

洪武元年正月辛丑，天下來朝府州縣官陛辭。太祖諭之曰： “天下初定，百姓財力俱困，譬猶初飛之鳥不可拔其羽，新植之木不可搖其根，要在安養生息之。 然惟廉者能約己而利人，貪者必浚人而厚己。 況人有才敏者或泥於私，善柔者或昧於欲，此皆不廉害之也。爾等當深戒之。”

四月癸亥，置山東行中書省，調江西參政汪廣洋為山東參政。以翰林學士陶安為江西參政。太祖因謂安曰： “朕渡江之初，卿首率父老見於軍門，為朕敷陳王業，論當世之務，深合朕心。 由是朝夕相近，幕府軍旅之事裨益良多。繼入翰林，益聞讜論。 今調汪廣洋為山東參政，而江西乃上游都會，可以代之者宜莫如卿，其為我撫治之。” 安對曰： “臣以微陋，叨蒙甄錄，俾居左右，幸望過矣。今復委以重任，恐付託不效，有負上恩。” 太祖曰： “躬擐甲胄，決勝負于兩陣之間，此武夫之事，非儒生所能。 至若承流宣化，綏輯一方之眾，此儒者之事，非武夫所能也。 朕之用人，用其所能，不強其所不能。 卿才宜膺是任，故以授卿，我豈私卿一人而不愛一方乎？” 安乃頓首受命。

閏七月辛酉，廣東何真率其官屬入朝，詔授真 江西行省參政。 太祖諭之曰： “天下紛爭，所謂豪傑有二：易亂為治者，上也；保民達變，識所歸者，次也。 負固偷安，流毒生民，身死不悔，斯不足論矣。 頃者師 ​​臨閩越，卿即輸誠來歸，不煩一旅之力，使兵不血刃，民庶安堵，可謂識時達交者矣。” 真叩頭謝曰： “昔者武王代暴救民，諸侯不期而會者八百。 今主上除亂 以安天下，天命人歸，四海是從。 臣本蠻邦之人，始者逢亂，不過結聚鄉民，為保生之計，實無他志。 今幸遇大明麗天，無幽不燭，臣愚豈敢上違天命。” 太祖曰：  “夫能不賈禍於生靈者，必世享其澤。 朕嘉以忠誠，念江西地近廣東，是用特授爾江西行省參政，以表來歸之誠。  古云： '令名，德之輿也。' 卿令名已著，尚懋修厥德，以輔我國家。”

八月丙​​子，太祖謂中書省臣曰： “任人之道，因材而授職。 譬如良工之於木，大小曲直，各當其用，則無棄材。 夫人亦然，有大器者或乏小能，或有小能，不足以當大事。用之者，在審察其宜耳。 驊騮之 材，能歷險致遠，若使攫兔，不如韓盧。 鉛刀之割，能破朽腐，若解全牛，必資利刃。 故國家用人，當各因其材，不可一律也。 不能，則人材不得盡其用，而朝廷有 乏人之患矣。”

洪武二年二月庚寅，太祖謂廷臣曰：  “累黍可以成寸，積善可以成德。故小善可以成大善，小惡必至成大惡。” 又曰： “積善如積土，久而不已，則可以成山。 積惡如防川，微而不塞，必至於滔天。 卿等皆時之 俊乂，與朕康濟天下，雖有小善，朕必錄之，若有不善，勿吝速改。 人能改過遷善，如鏡之去垢，光輝日增。 不然，則終身蒙蔽，罪惡日積，災咎斯至矣。可不戒 哉？”

五月癸丑，置福建行省。以福、汀、漳、泉、 建寧、邵武、興化、延平八府隸之。 命中書省參政蔡哲為參政。太祖諭之曰： “君子立身行己，莫先於辨義利。夫義者，保身之本。利者，敗名之源。 常人則惟利是 趨，而不知有義。君子則惟義是守，而竟忘乎利，此所以異於常人者也。 福建地微大海，民物富庶，番舶往來，私交者眾。往時官吏多為利訹，陷於罪戾。 今命卿 往，必堅所守，毋蹈其罪。” 哲對曰：“臣以菲薄，叨承恩命，敢不盡公以報。” 太祖曰；“公，即無私義之謂也。私，即亡公利之謂也。要公之一字，亦未易言。  此心如止水明鏡，無分毫私意累之，然後揆事度物，廓然無滯。 若位胸中微有芥蒂，即不得為公矣，卿宜勉之。”

八月己巳，太祖令吏部定內侍諸司官制。諭之 曰： “朕觀《周禮》所記，未及百人。 後世至逾數千，卒為大患。今雖未能複古，亦當為防微之計。 古時此輩所治，止於酒漿、醯醢、司服、守祧數事。 今朕亦不過 以備使令，非別有委任，可斟酌其宜，毋令過多。” 又顧謂侍臣曰： “此輩自古以來，求其善良，千百中不一二見。 若用以為耳目，即耳目蔽矣，以為腹心，即腹心 病矣。 馭之之道，但當戒飭，使之畏法，不可使之有功。 有功則驕恣，畏法則檢束，檢束則自不為非也。”

洪武四年正月己卯，御史台進擬憲綱四十條， 太祖覽之，親加刪定，詔刊行。 因謂台臣曰： “元時任官，但貴本族。輕中國之士，南人至不得入風憲，豈是公道。 朕之用人，惟才是使，無間南北。風憲乃朕耳 目，任得其人，則自無壅蔽之患。” 殿中侍御史唐鐸對曰： “臣聞元時遣使宣撫百姓，初出之日，四方驚動。及至，略無所為而出。 百姓為之語曰：'奉使宣撫，問民疾苦。來若雷霆，去若敗鼓。'至今傳以為笑。 今陛下一視同仁，任官惟賢，尤重風憲，明立法度。所以安百姓，興太平，天下幸甚。 臣等敢不精白一心，欽承聖意。”

四月辛卯，大祖謂中書省臣曰： “或 言刑名、錢穀之任，宜得長於吏材者掌之。 然吏多狡獪，好舞文弄法，故悉用儒者。 且自古以來，興禮樂，定制度，光輔國家，成至治之美，皆本於儒。 儒者知古 今，識道理，非區區文法吏可比也。 然今所用之儒，多不能副朕委任之意，何也？豈選任之際不得實材欽？ 朕每遇事，無不究心。 近調兵北征沙漠，西取川蜀，兵未 出門，連夜不寢。身雖不往，而心則往矣。 惟恐委任非當，或規畫未善，不能了事。 卿等為朕股肱，於銓材授任，亦當夙夜究心，苟非其材，勿輕選任。”

五月丁巳，以李守道、詹同為吏部尚書。諭之曰： “吏部者，衡鑑之司。鑑明，則物之妍媸無所遁。衡平，則物之輕重得其當。 蓋政事之得失在庶官，任官之賢否由吏部。 任得其人，則政理民安。任非其人，則 瘝官曠職。 卿等居持衡秉鑑之任，宜在公平，以辨別賢否。 毋但庸庸碌碌，充位而已。”

洪武七年正月度午，吏部奏主事員多，欲改主事王性任戶部。太祖不許，曰： “自古設官分職，以理庶務，政有煩簡，故官有多寡，當因時制宜，豈得盡拘一律乎？ 況初入仕者，政非素習，事何由治，職何由稱哉？ 自今六部官毋得輕調，如有年老者，就本部升用。”

 

六月戊午，汰北方府州縣官。太祖命吏部臣曰： “古稱任官惟賢材，凡郡得一賢守，縣得一賢令，足以致治。 如穎川有黃霸、中牟有魯恭，何憂不治！ 今北方郡縣有民稀事簡者，而設官與煩劇同，祿入供給未免疲民，可量減之。” 於是吏部議減北方府州縣官三百八人。

洪武九年六月乙未，莒州日照縣知縣馬亮考滿 入覲。州上其考曰： “無課農興學之績，而長於督運。” 吏部以聞。 太祖曰： “農桑，衣食之本。學校，風化之原。 皆守令先務，不知務此，而曰長於督運，是棄本而務末，豈其職哉？ 苟任督責以為能，非愷悌之政也。 為令而無愷悌之心，民受其患者多矣。 宜黜降之，使有所懲。”

庚戌，山西汾州平遙縣主簿成樂官滿 來朝，本州上其考曰：“能恢辦商稅。” 吏部以聞。 太祖曰：“地之所產有常數，官之所取有常制。商稅自有定額，何俟恢辦？ 若額外恢辦，得無剝削於民？ 主薄之 職，本佐理縣政，撫安百姓，豈以辦課為能？ 若止以辦課為能，其他不見可稱，則失職矣。 州之考非是。爾吏部其移文訊之。”

洪武十年七月甲申，置通政使司，掌 出納諸司文書、敷奏、封駁之事。 時官制初立，太祖重其任，頗難其人。 刑部主事曾秉正，新擢陝西參政，未行，太祖遂命秉正為通政使。 以應天府尹劉仁為左通 政。 諭之曰： “壅蔽於言者，禍亂之萌。專恣於事者，權奸之漸。 故必有喉舌之司，以通上下之情，以達天下之政。 昔者虞之納言，唐之問下者，皆其職也。 今以是 職命卿等，官以通政為名，政猶水也，欲其常適，無壅遏之患。 卿其審命令以正百司，達幽隱以通庶務。 當執奏者，勿忌避。當駁正者，​​勿阿隨。當敷陳者，無 隱蔽。當引見者，無留難。 毋巧言以取容，毋苛察以邀功，毋讒間以欺罔。 公清直亮，以處厥心，庶不負委任之意。” 秉正等頓首謝曰：“臣等駑鈍，幸蒙聖眷，膺 茲重任，敢不盡心，圖報萬一。”

”

洪武十一年正月，是月，徵天下布政使司官及 各府知府來朝。 太祖謂廷臣曰： “古者帝王治天下，必廣聰明以防壅蔽。 今布政使司官，即古方伯之職。各府知府，即古刺史之職。 所似承流宣化，撫安吾民者也。 然得人則治，否則瘝官曠職，病吾民多矣。 朕今令之來朝，使識朝廷治體，以警其玩愒之心。 且以詢察言行，考其治績，以觀其能否。 苟治效有成。​​即為賢材。 天下何憂不治。” 廷臣對曰：“皇上憂民之切，任官之重，此堯舜詢事考言之道。

 

三月丁丑，河間府知府楊冀安等考績來朝。 太祖命吏部曰： “考績之法，所以旌別賢否，以示勸懲。 今官員來朝，宜察其言行，考其功能，課其殿最，第為三等。 稱職而無過者為上，賜坐而宴。 有過而稱職者為 中，宴而不坐。 有過而不稱職者為下，不預宴，序立於門， 宴者出，然後退。 庶使有司知所激勸。”

洪武十六年六月辛巳，太祖與侍臣論用人之 道。 太祖曰： “人主以明為治，而不自用其明，當取眾人之見以為明。 夫爝火之光，豈勝於烈炬？眾人之見，必廣於一人。 故用天下之賢材以為治，使天下之情幽隱畢達，則明無不照，而治道成矣。 苟自作聰明而不取眾長，欲治道之成，不可得也。”

洪武十三年九月丙午，始置四輔官，告太廟，  以王本、杜佑、龔敩為春官，杜敩、趙民望、吳源為夏官。 敕曰： “昔之耕莘者為政，社稷永安。築岩者在朝，君仁民康。 二臣繼出於殷商，致君六百年之大業。是賢者雖處同出異，其忠君濟民之道則一。 朕政有未週，化有未洽，訪近臣而求士，故召爾等來朝，命為四輔官，兼太子賓客。 位列公、侯、都督之次，必欲德合天 人，均調四時，以臻至治，其敬慎之。”

十二月，是月，吏部奏，天下郡縣所 舉聰明正直、孝弟力田、賢良方正、文學才乾之士至京者八百六十餘人。 太祖命各授以官，因諭之曰： “人之才能，少得全備。 如​​寬厚慈祥者，使之長民。勤敏通達者，使之集事。量能授官，庶有成績。 若使才不稱職，位不達才，國家雖有褒德錄賢之名，而無代天理物之實，非所以圖治也。 爾其審之。” 於是授職各有差。

洪武十四年十一月甲辰，太祖召吏部 兵部臣，諭之曰： “三代學者無所不集習，故其成材，文武兼備。後世九流判立，士習始分。 服逢掖者或不閒於武略，被介冑者或不通於經術。兼之者，其惟達材乎！ 三代而下，若諸葛孔明、羊祜、杜預、李靖輩，文武兼資，難概以一律。 夫木直者可以中繩，曲者可以中矩。人有學問，則亦何事不可為也。 今武臣子弟，朕嘗命之講學，其間豈無聰明賢智有志於學者， 若概視為武人不用，則失之矣。卿等其審擇用之。”

洪武十五年四月癸卯，以儒士吳顒為 國子監祭酒。 太祖諭之曰： “國學者，天下賢材所萃，而四方之所取正，必師道嚴而後模范正。 師道不立，則教化不行，天下四方何所取則？ 卿宜崇重道義，正身率下，俾諸生有所模範。 若徒以文辭為務，記誦為能，則非所以教矣。 為夫鐘鼓揚則聞於遠，德義著則人樂從。 爾其慎之，勉副朕意。”

洪武十七年七月壬子，吏部奏考滿官 二員績最當遷。 太祖曰： “任官之法，考課為重。唐虞、成周之​​時，所以野無遺賢，庶績咸熙者，用此道也。 若百司之職，賢否混淆，無所懲勸，則何以為政？  故鑑物必資於明鏡，考人當定以銓衡。 爾等考覆，務存至公，分別臧否，必循名責實。 其政績有異者，即超擢之，庶幾賢者在位，而人有所勸矣。”

洪武十八年八月丙辰，太祖禦華蓋殿，與群臣 論及治天下之道。  文淵閣大學士朱善進曰： “古者人主致治，重在任人。蓋擇眾賢為耳目，則聽視週乎四海。 任眾智為計慮，則利澤施於萬民。今天下太平，惟選任 賢材，宜留聖慮。” 太祖曰： “然。任人之道，當嚴於簡擇，簡擇嚴，則庸鄙之人不進。                         當專於任使，任使專，則苟且之意不行。 然必賢者乃可以專任之，非賢而專 任者，必生姦也。是以任人為難。 然人亦有謹於始而怠於終者，亦有過於前而改於後者，則固不能保始終。 惟終始如一者，其懷忠報國之心堅如金石，安得不任之？  若臣詐似信、懷姦若忠者，決不可任也。”

洪武二十一年正月戊寅，召前諸城知 縣陳允恭於雲南。 太祖諭吏部臣曰： “為國以任人為本，作姦者不以小才而貸之。 果賢者，不以小庇而棄之。 姦者必懲，庶不廢法。宥過而用，則無棄人。 陳允恭前 任諸城，以薄書之過謫戍雲南，比有言其治縣時能愛民。 夫長民者能愛民，雖有過，可用也。” 於是召允恭還復其官。

洪武二十二年九月戊辰，太祖禦奉天門。 廷臣 有言，比來儒士起自田裡，而擢用驟峻，非朝廷愛重名爵之意。 太祖曰： “朝廷爵祿，所以待士，彼有卓越之才，豈可限以資格？ 朕但期得賢，名爵非所懷。 若曰起 自田裡，不當驟用，如伊尹在莘野，孔明在隴中，一旦舉之，加於朝臣之上， 遂至建功立業，何嘗拘於官職？ 朕所患不得賢耳，誠得賢而任之，品秩非所限也。”

洪武二十三年八月辛酉，給事中有薦士者。 太 祖問宜何官，對曰：“宜牧民。” 又問其所長，對曰：“其人才高年力少，勇於敢為。”  太祖曰：“才高者多過中，勇敢者少循理。遽使牧民，未見其可。 夫素操刀者乃可使割，善製錦者乃可使裁。素未學而欲使入政，可乎？ 後生年少，未嘗歷練，恃才輕忽，用其血氣之勇，鮮有不生事擾民者。 且令就學，以養其德性，變化氣質，俟學成用之。”

洪武二十四年七月甲寅，太祖與群臣論治道，  諭之曰： “構大廈者必資於眾工，治天下者必賴於群才。 然人之才有長短，亦猶工師之藝有能否。 善斲木者不能攻石，善斷（斲）輪者不能為舟。 若任人之際量能授官，則無不可用之才矣。卿 等皆朕股肱耳目，宜為朕廣求賢才，以充任使，毋求備於一人可也。”

太祖諭吏部臣曰：“用人之道，在於隨材任使，則天下無棄人矣。” 又曰：“觀人之法有數等：材德俱優者，上也。材德不及者，其次也。 材有餘而德不足，又其次也。苟二者俱無，此不足論也矣。 若逐勢變移，好作成福，言是而行非，此小人，不可用也。”